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認清執業責任 強化風險意識

2002-9-17 8:57 中國注冊會計師 【 】【打印】【我要糾錯
  近年來,隨著我國市場經濟的快速發展以及人們法律意識的日益增強,會計師事務所的執業行為已越來越受到社會公眾的關注。1996年,最高人民法院針對四川德陽案出臺的“法函[1996]56號”,掀起了會計師事務所驗資訴訟的浪潮。由于注冊會計師執業的特殊性未被社會所認識,致使會計師事務所在訴訟中常常處于不利的地位,該函出臺之后,客觀上鼓勵了企業債權人對會計師事務所的訴訟。自此,會計師事務所的民事賠償責任已經由理論上的討論變為嚴峻的現實,注冊會計師行業風險意識逐步增強,也逐步認識到與法律界溝通的重要和必要。

  作為行業組織的中國注冊會計師協會,對此給予了高度的重視,與法律界進行了有效溝通。四川德陽案之后,為使最高人民法院能夠充分了解行業特性,準確地界定會計師事務所驗資責任,維護行業正當利益,中國注冊會計師協會陸續以舉辦研討會、組織調研、開辦講座以及及時提供行業信息等各種形式,積極地與最高人民法院進行協調、與法律專家進行磋商。經過全行業與法律界的共同努力,注冊會計師執業的特殊性開始逐漸為社會公眾理解和接受。最高人民法院在不斷總結司法實踐經驗的基礎上,相繼出臺了四個司法解釋或文件,即法釋[1997]10號、法釋[1998]13號、法[2001]100號以及本期刊登的《關于金融機構為企業出具不實或者虛假驗資報告資金證明如何承擔民事責任問題的通知》(法[2002]21號)。這些司法解釋和文件,明確了會計師事務所驗資民事責任是一種有限的、補充的、只在有過錯的情況下才承擔的責任,同時,也明確了脫鉤改制前民事責任有限繼承以及不得未經審理擅自追加會計師事務所為被執行人和會計師事務所免責的具體情形等。這些規定,對防止地方法院審理驗資案件時出現偏差,維護注冊會計師行業正當利益,無疑將起到重要的作用。

  當然,法律的理解與支持不等于縱容和偏袒。市場經濟是法治的經濟,市場經濟以誠信為本。任何違反法律的行為,都要承擔相應的法律責任;任何違背誠信原則的行為,都要受到市場經濟規律的懲治。注冊會計師行業,作為市場經濟的“基礎設施”,作為以守護誠信為職責的行業,更不能例外。隨著市場經濟體制的健全與完善,注冊會計師的執業責任將逐步轉向以承擔民事賠償為主,無論是在驗資業務還是在審計業務方面,稍有不慎,都有可能產生巨額賠償的責任。對此,注冊會計師和會計師事務所要有充分的認識。我們一定要堅持誠信為本、操守為重的信念,牢固樹立法制觀念,強化風險意識,規范執業行為,進一步提升行業公信力。
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